Las conversaciones sobre el clima de la COP26 de la ONU en Glasgow han finalizado y ha caído el mazo sobre el Pacto Climático de Glasgow acordado por los 197 países.
Si el Acuerdo de París de 2015 proporcionó el marco para que los países abordaran el cambio climático, entonces Glasgow, seis años después, fue la primera prueba importante de este alto nivel de la diplomacia global.
Entonces, ¿qué hemos aprendido de dos semanas de declaraciones de los líderes, protestas masivas y acuerdos paralelos sobre el carbón, detener la financiación de combustibles fósiles y la deforestación, además del Pacto Climático de Glasgow firmado final?
Desde la eliminación gradual del carbón hasta las lagunas del mercado del carbono, esto es lo que necesitas saber:
1. Progresos en la reducción de emisiones, pero no lo suficiente
El Pacto Climático de Glasgow es un progreso incremental y no el momento decisivo necesario para frenar los peores impactos del cambio climático. El gobierno del Reino Unido como anfitrión y, por lo tanto, presidente de la COP26 quería “mantener vivos 1,5 °C”, el objetivo más fuerte del Acuerdo de París. Pero, en el mejor de los casos, podemos decir que el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 °C está en soporte vital: tiene pulso pero está casi muerto.
El Acuerdo de París dice que las temperaturas deben limitarse a «muy por debajo» de 2 °C por encima de los niveles preindustriales, y los países deben «realizar esfuerzos» para limitar el calentamiento a 1,5 °C. Antes de la COP26, el mundo estaba en camino de un calentamiento de 2,7 °C, según los compromisos de los países y la expectativa de los cambios en la tecnología. Avisos en el COP26, incluyendo nuevas promesas de corte de las emisiones en esta década, por parte de algunos países clave, han reducido a un mejor estimado de 2.4 °C .
Más países también anunciaron metas cero netas a largo plazo. Uno de los más importantes fue el compromiso de India de alcanzar emisiones netas cero para 2070. Críticamente, el país dijo que comenzaría rápidamente con una expansión masiva de energía renovable en los próximos diez años, de modo que represente el 50% de su uso total de energía, reduciendo sus emisiones en 2030 en mil millones de toneladas (de un total actual de alrededor de 2.5 mil millones).
Nigeria, de rápido crecimiento, también prometió cero emisiones netas para 2060. Los países que representan el 90% del PIB mundial ahora se han comprometido a alcanzar cero emisiones netas para mediados de este siglo.
Un mundo en calentamiento en 2,4 °C está todavía claramente muy lejos de 1,5 °C. Lo que queda es una brecha de emisiones a corto plazo, ya que es probable que las emisiones globales se estabilicen en esta década en lugar de mostrar los recortes bruscos necesarios para estar en la trayectoria de 1,5 °C que exige el pacto. Existe un abismo entre las metas cero netas a largo plazo y los planes para lograr recortes de emisiones en esta década.
2. La puerta está entreabierta para más recortes en un futuro próximo
El texto final del Pacto de Glasgow señala que los planes climáticos nacionales actuales, las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC por sus siglas en inglés) en la jerga, están lejos de lo que se necesita para lograr los 1,5 °C. También solicita que los países regresen el próximo año con nuevos planes actualizados.
Según el Acuerdo de París, se necesitan nuevos planes climáticos cada cinco años, por lo que Glasgow, cinco años después de París (con un retraso debido al COVID), fue una reunión muy importante. Los nuevos planes climáticos del próximo año, en lugar de esperar otros cinco años, pueden mantener 1,5 °C en soporte vital durante otros 12 meses, y les da a los activistas un año más para cambiar la política climática del gobierno. También abre la puerta para solicitar más actualizaciones de NDC a partir de 2022 para ayudar a aumentar la ambición en esta década.
El Pacto Climático de Glasgow también establece que el uso continuo de carbón debe reducirse gradualmente, al igual que los subsidios a los combustibles fósiles. La redacción es más débil que las propuestas iniciales, y el texto final pide sólo una «reducción gradual» y no una «eliminación gradual» del carbón, debido a una intervención de último momento de la India, y de los subsidios «ineficientes». Pero esta es la primera vez que se mencionan los combustibles fósiles en una declaración de las conversaciones sobre el clima de la ONU.
En el pasado, Arabia Saudita y otros han eliminado este idioma. Este es un cambio importante, que finalmente reconoce que el uso de carbón y otros combustibles fósiles debe reducirse rápidamente para hacer frente a la emergencia climática. El tabú de hablar sobre el fin de los combustibles fósiles finalmente se ha roto.
3. Los países ricos siguieron ignorando su responsabilidad histórica
Los países en desarrollo han estado pidiendo fondos para pagar «pérdidas y daños», como los costos de los impactos de los ciclones y el aumento del nivel del mar. Los pequeños estados insulares y los países vulnerables al clima dicen que las emisiones históricas de los principales contaminadores han causado estos impactos y, por lo tanto, se necesita financiación.
Los países desarrollados, liderados por los EE. UU. y la UE, se han resistido a asumir cualquier responsabilidad por estas pérdidas y daños, y vetaron la creación de una nueva «Instalación de Glasgow para pérdidas y daños», una forma de apoyar a las naciones vulnerables, a pesar de que la mayoría de los países lo solicita.
4. Las lagunas en las normas del mercado del carbono podrían socavar el progreso.
Los mercados de carbono podrían lanzar un salvavidas potencial para la industria de los combustibles fósiles, permitiéndoles reclamar «compensaciones de carbono» y hacer negocios como (casi) de costumbre. Seis años después, finalmente se acordó una tortuosa serie de negociaciones sobre el artículo 6 del Acuerdo de París sobre enfoques de mercado y no comerciales para el comercio de carbono. Se cerraron las peores y más grandes lagunas, pero todavía hay margen para que los países y las empresas jueguen con el sistema.
Fuera del proceso de la COP, necesitaremos reglas mucho más claras y estrictas para las compensaciones de carbono de las empresas. De lo contrario, espere una serie de revelaciones de las organizaciones no gubernamentales y los medios de comunicación sobre la compensación de carbono bajo este nuevo régimen, cuando surjan nuevos intentos para tratar de cerrar estas lagunas restantes.
5. Agradezca a los activistas climáticos por el progreso; sus próximos movimientos serán decisivos
Está claro que los países poderosos se están moviendo con demasiada lentitud y han tomado la decisión política de no apoyar un cambio radical tanto en las emisiones de gases de efecto invernadero como en la financiación para ayudar a los países de bajos ingresos a adaptarse al cambio climático y superar la era de los combustibles fósiles.
Pero están siendo presionados fuertemente por sus poblaciones y particularmente por los activistas climáticos. De hecho, en Glasgow, vimos grandes protestas con la marcha de los jóvenes de «Viernes por el Futuro» y el «Día de Acción Global» del Sábado excediendo enormemente las cifras esperadas.
Esto significa que los próximos pasos de los activistas y el movimiento climático son importantes. En el Reino Unido, esto intentará evitar que el gobierno otorgue una licencia para explotar el nuevo campo petrolero de Cambo frente a la costa norte de Escocia.
Se esperan más acciones sobre la financiación de proyectos de combustibles fósiles, ya que los activistas intentan reducir las emisiones privando de capital a la industria. Sin estos movimientos que presionan a países y empresas, incluida la COP27 en Egipto, no frenaremos el cambio climático ni protegeremos nuestro precioso planeta.
Fuente: The Conversation
Artículo original: ‘Five things you need to know about the Glasgow Climate Pact‘. Simon Lewis, Mark Maslin. Nov 13, 2021.
Material relacionado
La Declaración de la ONU al cierre de la COP26:
- La COP26 alcanza un consenso sobre las acciones clave para hacer frente al cambio climático. Comunicado ONU Cambio Climático Nov. 13, 2021.
Declaración de Alok Sharma, Presidente de la COP26, al cierre de la Conferencia:
- Cop President Concluding Media Statement UN Climate Change Conference, UK 2021. Nov 13, 2021.
Declaraciones de António Guterres, Secretario General de la ONU, sobre la COP26:
- La COP26 se cierra con un acuerdo climático «de compromiso», pero insuficiente, dice António Guterres. ONU, Cambio Climático y Medioambiente. Nov. 13, 2021.
Declaraciones de Patricia Espinosa, Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en la clausura de la COP26:
- «En la COP26, las partes han construido un puente». Patricia Espinosa. ONU, Cambio Climático y Medioambiente. Nov. 13, 2021.
Declaración de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, sobre el resultado de la COP26:
- Statement by European Commission President Ursula von der Leyen on the outcome of COP26. European Comission. Nov 13, 2021.
Otros artículos sobre los resultados de la COP26
- Cop26 took us one step closer to combating the climate crisis. Christiana Figueres. The Guardian. Nov 15, 2021.
Para una visión en profundidad de los ocurrido en la COP26:
- COP26: Key outcomes agreed at the UN climate talks in Glasgow. Carbon Brief. Nov 15, 2021.
Un excelente hilo del Prof. Michael Jacobs:
La opinión del Prof. Michael E. Mann:
Declaraciones de algunas agrupaciones de activistas
Sobre la Brecha de Credibilidad:
- Brecha de credibilidad de Glasgow en 2030: el servicio fingido de ‘Cero Neto’ sobre la acción climática. Carlos Costa. LIADA Sección Planeta Azul. Nov. 13, 2021.